Оператор и агент: права и обязанности

Гармоничное развитие рынка в немалой степени зависит от характера отношений на уровне «туроператор-турагент». Здесь играет роль многое: каким образом их обязанности прописаны в Законе, рыночная конъюнктура, каков уровень конкуренции, потребительские настроения. Мы неоднократно обращались к этой теме. В частности, в одном из прошлых номеров вышел материал о бонусных программах, где речь шла о комиссионном вознаграждении турагенту со стороны туроператора за «обеспечение» потока туристов. Сейчас мы решили углубиться в правовую плоскость вопроса.

Определение понятий «туроператор» и «турагент» дается в статье 5 Закона Украины «О туризме». Туристические операторы — это юридические лица, для которых исключительной деятельностью являются организация и обеспечение создания туристического продукта, реализация и предоставление туристических услуг, а также посредническая деятельность по предоставлению характерных и сопутствующих услуг, в установленном порядке получившие лицензию на туроператорскую деятельность. Туристические агенты — это юридические лица, а также физические лица — субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют посредническую деятельность по реализации туристического продукта туроператоров и посредническую деятельность по реализации характерных и сопутствующих услуг, в установленном порядке получившие лицензию на турагентскую деятельность.

Другими словами, если вы выбираете статус туроператора, то вы самостоятельно организовываете турпоездки за пределы территории Украины для их реализации туристам. Под организацией следует понимать заключение договоров с иностранным партнером на предмет предоставления мест в отелях, обеспечения трансфера для перевозки туристов; заключение договоров с авиакомпаниями на предмет предоставления мест в самолетах по определенному маршруту; заключение договоров со страховыми компаниями; оформление отношений с банками или иными кредитными учреждениями на предмет осуществления финансового обеспечения гражданской ответственности туроператора (гарантия банка или иного кредитного учреждения) перед туристами (минимальный размер обеспечения туроператора составляет сумму, эквивалентную EUR20 тыс.); оформление отношений с консульскими учреждениями.

Если же вас в начале своей деятельности более привлекает статус турагента, то в этом случае вы осуществляете посредническую деятельность на основании агентского договора, заключенного между вашей компанией-турагентом и компанией-туроператором, о реализации туров для граждан Украины и лиц, постоянно проживающих на территории Украины, в иную страну. В этом случае вам не придется самостоятельно организовывать тур от «А» до «Я», нужно всего лишь найти потенциального туриста, желающего выехать, например, в Испанию, выполнить условия агентского договора по реализации тура и после оплаты туристом тура получить агентское вознаграждение, если иное не предусмотрено самим договором, в частности, относительно сроков выплаты агентского вознаграждения.

В отличие от турагента, туроператор может выполнять две функции — реализовывать собственный туристический продукт и выступать посредником по отношению к продукту иных туроператоров.
Между туроператором и турагентом иногда возникают, скажем так, «трения». Основные возможные недоразумения сводятся к следующему:
•несвоевременное или неполное перечисление агентству комиссионного вознаграждения и бонусов;
•нарушение сроков выполнения тех или иных работ, предусмотренных
Договором;
•невозможность оказания туристической услуги клиенту, обратившемуся к оператору через туристическое агентство.

Практикам известны случаи, когда турагентство и туроператор могут предъявлять друг другу претензии по поводу взаиморасчетов.
При наличии у туриста каких-либо претензий по качеству предоставленного туристического обслуживания, по объему оказанных туристических услуг, их рассмотрение осуществляется турагентом и туроператором в порядке, предусмотренном договором. Причем сведения о туроператоре должны быть указаны в договоре на туробслуживание туриста. Претензии по качеству турпродукта турист может предъявить как туроператору, так и турагенту по всему перечню услуг.

Туроператор и турагент обязаны предоставить туристу подтверждение финансового обеспечения своей ответственности (гарантия банка или другого кредитного учреждения). Минимальный размер финансового обеспечения туроператора должен составлять не менее чем EUR20 тыс. А размер финансового обеспечения туроператора, который предоставляет услуги исключительно по внутреннему или выездному туризму, — не менее EUR10 тыс. Для турагента обязательным является обеспечение суммы не менее EUR2 тыс.
«Наиболее удобной организационно-правовой формой для осуществления туристической деятельности, по моему мнению, является общество с ограниченной ответственностью (ООО), — говорит юрист компании «Де-юре» Вадим Петрик. — Стоит отметить, что туристическая деятельность является исключительным видом деятельности, и данный факт отражается в учредительных документах юридического лица. Для регистрации 000 достаточно одного учредителя (юридическое или физическое лицо, как резидент, так и нерезидент). Минимальный размер уставного капитала на данный момент составляет 35 тыс. грн. (на момент регистрации уставный капитал формируется не менее чем на 50% от заявленного размера)».

ТРЕБОВАНИЯ К ОПЕРАТОРАМ И АГЕНТАМ
организационных требований к деятельности туроператора и турагента определены следующие:
•проведение деятельности в сфере туризма, подлежащей лицензированию, только на основании соответствующей лицензии;
•предоставление туристических услуг, подлежащих обязательной сертификации, после проведения такой сертификации в установленном законодательством порядке;
•задействование в предоставлении услуг лиц, квалификация которых соответствует требованиям, определенным данными Лицензионными условиями;
•предоставление туристических услуг в объемах и сроках, обусловленных договором о туристическом обслуживании.

Теги:туроператор|права|статус|плоскость

Мини гостиницы входят в нашу жизнь